基本信息

中标信息

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1.招标条件
本招标项目G321线锦星车行天桥、G326线幸福桥、G326线小八红桥、G326线狮子桥旧桥改造工程已由贵州省公路局以黔路复〔2022〕373号、黔路复〔2022〕378号、黔路复〔2022〕415号、黔路复〔2022〕433号文件批准建设，项目业主为贵州省毕节公路管理局，建设资金来自中央车购税补助及省公路局统筹资金，出资比例为100%，招标人为贵州省毕节公路管理局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：国道G321、G326毕节市境内。
2.1.2建设规模：G321线锦星车行天桥旧桥改造工程，改造内容为更换上部主梁、更换台帽背墙、常规病害修复等，改造后锦星车行天桥桥梁全长32米，全宽7.5米，汽车荷载等级提升为公里-Ⅰ级；G326线幸福桥旧桥改造工程，改造措施为主拱圈增设钢筋混凝土套拱、桥台前墙外包混凝土、更换桥面铺装及部分填料、常规病害修复等，改造后幸福桥桥梁全长13米，全宽11米，汽车荷载等级提升为公里-Ⅱ级；G326线小八红桥旧桥改造工程，改造措施为主拱圈增设钢筋混凝土套拱、桥台前墙外包混凝土、更换桥面铺装及部分填料、常规病害修复等，改造后小八红桥桥梁全长25米，全宽11米，汽车荷载等级提升为公里-Ⅱ级；G326线狮子桥旧桥改造工程，改造措施为右幅预制空心板采取底板粘贴钢板法对主梁进行加固，拆除左幅原桥主梁、台帽及背墙，更换左幅台帽、背墙，更换左幅上部主梁为装配式预应力混凝土空心板，更换桥面铺装，左幅护栏改造，常规病害修复等，改造后狮子桥桥梁全长22.1米，全宽16.6米，汽车荷载等级提升为公里-Ⅱ级。
2.1.3计划工期：120日历天。
2.2招标范围：
本次招标全部划分为1个标段，招标范围为施工图设计和工程量清单所示范围内的旧桥改造工程施工及缺陷修复，详见施工图设计。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级及以上资质，或桥梁工程专业承包二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（https://glxy.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（注：仅针对公路工程施工总承包一级及以上等级资质的投标人）
3.2本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/ 。
3.3每个投标人最多可对1 个标段投标；被招标项目所在地（贵州省）省级交通运输主管部门评为C级及以上信用等级的投标人，最多可对 1 个标段投标。每个投标人允许中1 个标。对投标人信用等级的认定条件为：按照《贵州省公路局关于印发贵州省普通国省干线公路建设从业企业信用评价结果运用指导意见（试行）的通知》（黔路发〔2020〕69号）文件规定的顺序对应引用，具体顺序如下：
（1）受贵州省交通运输厅委托，贵州省公路局发布的最新普通国省干线公路养护市场施工企业信用等级；
（2）受贵州省交通运输厅委托，贵州省公路局发布的最新普通国省干线公路建设领域施工企业信用评价；
（3）贵州省交通运输厅发布的最新施工企业信用评价等级；
（4）交通运输部发布的最新施工企业信用评价等级；
（5）从业企业注册地省级交通运输厅（局、委）的最新信用评价等级。
无上述信用评价等级时，其信用评价等级按以下原则确定：——没有发现不良信用记录的，按A级对待；——有一般不良记录的，按B级对待；——仅有1次达到直接定为D级不良记录的，或仅有2次达到直接定为C级不良记录的，按C级对待；——发生直接定为D级不良记录超过1次的，或直接定为C级不良记录超过2次的，或直接定为D、C级不良记录合计2次的，按D级对待。
注：①投标人若引用在注册地交通运输厅（局、委）评价等级结果，应提供相关查询网页截图及网址以便招标人进行查询）。②以上同一优先级中，投标专业对应的专业评价优先于不分专业的综合评价，综合评价优先于非投标专业对应的专业评价（本项目对应专业为普通国省干线公路养护市场施工企业信用评价或交通运输厅施工（养护）企业信用评价）。投标人在公共资源交易中心报名时自行确定填报信用等级，如因投标人查询有误或填报错误，其后果由投标人自行承担。在评标期间，若招标人或评标委员会发现投标人信用等级申报存在偏差，将按照核实且掌握的信息确定投标人最终的信用等级。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不能同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标（注：“信用中国”网站中的失信被执行人查询现已链接到“中国执行信息公开网”，投标人应附“中国执行信息公开网”的查询截图）。
3.6其他：（1）投标人应是在中华人民共和国境内注册、具有法人资格的企业，持有有效的企业法人营业执照及安全生产许可证；（2）其他要求详见招标文件。
4.报名及招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2022年12月10日00:00至2022年12月16日23:59（北京时间，下同，周六、日可照常报名），登录全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy.guizhou.gov.cn）网上缴费获取电子招标文件及相关资料。
4.2招标文件、图纸或技术资料每套售价/ 元，售后不退。
5.投标文件的递交及开标时间、地点相关事宜
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：投标人自行踏勘。
投标预备会时间：不集中召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间为2022年12 月30 日9 时30 分，投标人应在截止时间前通过全国公共资源交易平台（贵州省•省中心）(http://ggzy.guizhou.gov.cn/)（电子招标投标交易平台）递交电子投标文件。
5.3本项目为电子招标现场开标项目，投标人须在递交投标文件截止时间前完整地将加密电子投标文件（.GZSTB/GZTYTB格式）上传到全国公共资源交易平台（贵州省）（网址：ggzy.guizhou.gov.cn），投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的，视为未递交投标文件。投标截止时间后，贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。现场开标需携带CA锁（必须是生成投标文件时使用的CA锁）进行现场解密。
5.4逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在贵州省招标投标公共服务平台、全国公共资源交易平台（贵州省）-贵州省公共资源交易公共服务平台、贵州省公路局网站上发布。
7.其他
7.1投诉、举报
7.1.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：
（1）投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门；
（2）投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；
（3）投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；
（4）投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表人或者授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应将授权委托书及其公证书连同投诉书一并提交（授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；
（5）投诉相关材料来源合法；
（6）有具体的请求及主张。
7.1.2就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。
（1）对招标文件条款有异议的；
（2）对开标过程有异议的；
（3）对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。
对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，交通运输主管部门不予受理。
7.1.3对招标人的投诉举报，或投诉事项牵涉到招标人有违规违纪嫌疑，由交通运输主管部门负责核查处理。
招标人为贵州省毕节公路管理局，异议受理电话：0857-8243009；
贵州省公路局受理投诉举报的部门为项目管理处，投诉举报电话：0851-85992503。
7.2首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人，请您携带好本企业的相关资料先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书，然后在网上进行报名。投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心发出的招标文件澄清与更正等通知内容。
8.联系方式
招 标 人：贵州省毕节公路管理局
地 址：毕节市七星关区翠屏路12号
联系人：吴卓恒
电 话：0857-8243009
招标代理：贵州智聚招标造价咨询有限公司
地 址：贵阳市南明区花溪大道北段85-2裙楼二楼
联 系 人：吴天潇、熊伟、徐雯
电 话：15685781066
2022年12月9日
注：本公告未尽事宜详见招标文件。
附录1资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求
序号	要求	适用标段
1	投标人应是在中华人民共和国境内注册、具有法人资格的企业，持有市场监管部门核发的有效的企业法人营业执照	全部
2	具备行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级及以上资质，或桥梁工程专业承包二级及以上资质（资质证书应在有效期内）	全部
3	持有有效的安全生产许可证	全部
4	投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（https://glxy.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（注：仅针对公路工程施工总承包一级及以上等级资质的投标人）	全部

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

财 务 要 求
序号	要求	适用标段
1	2021年流动比率（流动资产/流动负债）应不小于1	全部

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

信 誉 要 求
序号	要求
1	未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内（以投标人承诺为准）
2	未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书（以投标人承诺为准）
3	不存在进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形（以投标人承诺为准）
4	未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（以网站截图为准）
5	未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单（以网站截图为准，“信用中国”网站的失信被执行人查询现已链接到中国执行信息公开网，该项查询结果供应商提供的截图应为中国执行信息公开网查询结果）
6	投标人最新信用评价等级为C 级及其以上 投标单位最新信用等级的最终引用规则详见招标公告。

附录4 资格审查条件（项目经理、项目总工和安全负责人最低要求）

人员	适用标段	数量	资格要求	在岗要求
项目经理	全部	1	（1）具备工程师及以上职称； （2）持有公路工程专业二级建造师注册证书且已在本单位注册； （3）持有交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B类证书； （4）5（含5）年以上公路或桥梁工程工作经验（工作年限由投标人自行出具证明并加盖公章，且投标人须在简历表填写近5年的工作经历）。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	全部	1	（1）具备工程师及以上职称； （2）持有交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B类证书； （3）5（含5）年以上公路或桥梁工程工作经验（工作年限由投标人自行出具证明并加盖公章，且投标人须在简历表填写近5年的工作经历）。
安全负责人	全部	1	（1）持有交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证C类证书； （2）3（含3）年以上公路或桥梁工程工作经验（工作年限由投标人自行出具证明并加盖公章，且投标人须在简历表填写近3年的工作经历）。

注：1.本次招标仅审查项目经理、项目总工和安全负责人，项目经理、项目总工和安全负责人应按投标文件格式要求，填写简历表，并按投标人须知第 3.5.5条的要求附相关资格审查资料。工作经验由简历表中填写的工作经历为准。
2.项目经理、项目总工和安全负责人提供的社保缴费证明应为投标截止日期当月或前一个月最新查询打印的缴费证明。
第三章 评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表

条款号	评审因素与评审标准
1	评标方法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）依据《贵州省公路局关于印发贵州省普通国省干线公路建设从业企业信用评价结果运用指导意见（试行）的通知》（黔路发〔2020〕69号）确定的最新年度施工企业信用等级较高的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字（电子签章或亲笔签字后扫描的电子签名）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户； c. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人的授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权书上签名（电子签章或亲笔签字后扫描的电子签名）。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名（电子签章或亲笔签字后扫描的电子签名）。 （6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利和义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件电子U盘符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单及说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字（电子签章或亲笔签字后扫描的电子签名）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人未提交调价函。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息单）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况应符合招标文件规定； （4）投标人的信誉符合招标文件规定； （5）投标人的项目经理、项目总工和安全负责人资格、在岗情况符合招标文件规定； （6）投标人不存在第二章“投标人须知正文”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形； （7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定（仅针对公路工程施工总承包一级及以上等级资质的投标人，公路工程施工总承包二级资质的投标人可不提供）。

续上表

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	第一个信封评分分值构成（总分100分）	施工组织设计： 40 分 主要人员：25分 业绩： 20分 履约信誉：15 分
2.2.3	第二个信封详细评审标准	评标价计算公式： 评标价 =修正后的投标报价 -暂估价 -暂列金额（不含计日工总额）
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3 名通过详细评审

续上表

评分因素与权重分值	评分标准
条款号	评分因素	评分因素 权重分值	各评分因素 细分项	分值
2.2.2（1）	施工组织 设计	40分	总体施工组织布置及规划	5分	一般得3分，较好得3~4分，好得4~5分
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施	5分	一般得3分，较好得3~4分，好得4~5分
工期保证体系及保证措施	5分	一般得3分，较好得3~4分，好得4~5分
工程质量管理体系及保证措施	5分	一般得3分，较好得3~4分，好得4~5分
安全生产管理体系及保证措施	5分	一般得3分，较好得3~4分，好得4~5分
环境保护、水土保持保证体系及保证措施	5分	一般得3分，较好得3~4分，好得4~5分
文明施工、文物保护保证体系及保证措施	5分	一般得3分，较好得3~4分，好得4~5分
项目风险预测与防范，事故应急预案	5分	一般得3分，较好得3~4分，好得4~5分
2.2.2（2）	主要 人员	25分	项目经理任职资格与业绩	15分	1.项目经理满足资格审查条件强制性要求的得9分； 2.项目经理每担任过1个独立公路桥梁工程项目经理，加6分，最多加6分。 注：独立公路桥梁工程是指独立的公路桥梁新建工程、桥梁改建工程、桥梁维修或加固工程等，同一合同按照1个业绩计算。
项目总工任职资格与业绩	10分	1.项目总工满足资格审查条件强制性要求的得6分； 3.项目总工每担任过1个独立公路桥梁工程项目总工，加4分，最多加4分。 注：独立公路桥梁工程是指独立的公路桥梁新建工程、桥梁改建工程、桥梁维修或加固工程等，同一合同按照1个业绩计算。
	业绩	20分	企业业绩	20分	近3年（2019年11月1日至今，以交工或完工时间为准）完成过的独立公路桥梁工程施工业绩，每提供1个得5分，最多得20分。 注：独立公路桥梁工程是指独立的公路桥梁新建工程、桥梁改建工程、桥梁维修或加固工程等，同一合同按照1个业绩计算。
履约 信誉	15分	信用等级评价	15分	1.满足资格审查条件得12分。 2.按招标文件规定的最新信用等级评价确定原则，最新信用等级评价得分如下： （1）专业AA得3分，综合AA得1.5分； （2）专业A得1.5分，综合A得0.8分； （3）B得0分； （4）专业C得-3分，综合C得-1.5分。 注：专业评价是指“养护专业信用评价”（包括国省干线或高速公路养护），其余专业及交通运输部信用评价均视为综合评价。
需要补充的其他内容： 3.10.1各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。 3.10.2 若出现第一信封投标人第三、第四名得分相同的情况，评选顺序如下： ①以投标人信用等级较高的优先；②以施工组织设计得分较高的投标人优先。 3.10.3 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会认为有效投标不具有竞争性或对是否具有竞争性不能达成一致意见的，可以否决全部投标；评标委员会认为有效投标仍具有竞争性的，可以继续评标活动，在评标报告中阐明理由，并按规定的程序进行第二信封报价文件开标。 3.10.4 在对第二信封报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。评标委员会认为有效投标仍具有竞争性，未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.10.5本项目为电子评标，为便于中标候选人排序，评标委员会在进行第一个信封评审时，可按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审，其余投标人第一信封评审结果应标注为“未通过”。

1. 评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评审委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2第一个信封评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文