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贵阳公路管理局2024-2025年度公路养护工程施工监理招标公告

招标信息2.jpg

基本信息

省份 贵州 城市 贵阳市
招标代理机构 项目名称

贵阳公路管理局2024-2025年度公路养护工程施工监理 纠错

采购单位

贵州省贵阳公路管理局

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中标信息

中标单位

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中标金额(元)
来源:国家企业公示网站、招标信息等
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1.招标条件
本招项目贵阳公路管理局2024-2025年度公路养护工程项目已由《贵州省公路局关于贵阳公路管理局2024年至2025年养护工程项目第三方服务单位公开招标方案的批复》(黔路复〔2023〕163号)批准,项目业主为贵州省贵阳公路管理局,建设资金来自上级部门统筹资金,出资比例100%,招标人为贵州省贵阳公路管理局。项目已具备招标条件,现对该项目的施工监理进行公开招标。本项目采用资格后审方式。
2.项目概况及招标范围
2.1 项目概况
2.1.1 建设地点:贵州省贵阳市境内。
2.1.2 项目规模:贵阳公路管理局2024-2025年度管养范围内的公路养护工程项目。
2.1.3 监理服务期限:2年(即2024年1月1日至2025年12月31日止),合同一年一签,以合同签订之日起开始计算。一年期满后进行考评,考核合格后签订第二年合同。
2.1.4本项目设置一级监理机构。
2.2 招标范围
2.2.1 招标范围
招标范围为贵阳公路管理局2024-2025年度公路养护工程施工监理,本次招标共划分为2个标段,即YHJL01标段,YHJL02标段。标段划分及主要工作内容如下:

标段号

主要监理工程范围

备注

YHJL01

2024-2025年度公路养护工程的安全设施精细化提升工程、路面改造工程、路面修复养护工程以及预防养护工程的施工监理工作。

YHJL02

2024-2025年度公路养护工程的公路灾毁、公路水毁恢复项目、桥隧维修及加固改造工程等养护工程施工监理工作。

注:(1)在监理服务期结束时还有未结束的公路养护工程项目施工的,中标人应继续提供监理服务直至项目验收为止。
(2)新建项目、改扩建项目的施工监理或单项监理服务费用≥100万元的公路养护工程施工监理不在本次招标范围内。
3.投标人资格要求
3.1持有有效的营业执照或合法有效的事业单位法人证书,具有行政主管部门颁发的有效的公路工程乙级(含)以上监理资质。并在人员等方面具有相应的施工监理能力。
注:若投标人提供的监理资质证书为交通运输部审核、审批的,还应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn/)”中的公路工程施工监理资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本项目不接受联合体投标。
3.3 本次投标要求投标人须为最新公布的信用评价结果为C级(含)以上的单位。投标人应按标段提出投标申请,投标人最新信用评价等级为AA级或A级的最多可以申请2个标,B级或C级可以申请1个标。所有投标人只能中1个标。
对投标人信用等级的认定条件为:投标企业信用等级的最终引用将参照《贵州省交通运输厅关于印发《贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则(试行)》的通知》黔交建设〔2016〕279号文件及《贵州省交通运输厅关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》黔交建设〔2016〕291号文件、贵州省公路局关于印发贵州省普通国省干线公路建设从业企业信用评价结果运用指导意见(试行)黔路发〔2020〕69号文件的有关规定执行,投标人按以下优先顺序使用评价结果(排序在前的优先):
(1)贵州省的信用评价等级;
(2)交通运输部的信用评级等级;
(3)投标单位注册地交通运输厅(局、委)的信用评价等级(投标人在注册地交通运输厅(局、委)评价等级结果应填入投标人注册地交通运输厅(局、委)最新公布的评价结果并提供相关查询网址以便招标人进行查询)。
无上述几种信用评价等级时,其信用评价等级按以下原则确定:
——没有发现不良信用记录的,按A级对待;
——有一般不良记录的,按B级对待;
——仅有1次达到直接定为D级不良记录的,或仅有2次达到直接定为C级不良记录的,按 C 级对待;
——发生直接定为D级不良记录超过 1 次的,或直接定为 C 级不良记录超过2 次的,或直接定为D、C级不良记录合计 2次的,按D级对待。
(投标人可在部、省交通运输主管部门官网查询本单位的信用评价)
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标。否则,相关投标均无效。贵阳公路管理局2024年-2025年度养护工程项目的勘察设计、监理和检测项目同期开展招标工作,投标人应综合考虑。投标人与招标范围内标段对应的设计方、检测方有利益关系或关联关系(利益关系、关联关系指存在控股或管理关系),不能参加对应标段投标,否则,招标人有权拒绝其投标文件。
3.5在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。
4.招标文件的获取
窗体顶端
4.1 凡有意参加投标者,请于 2023年12月14日00:00 至 2023年12月19日 23:59 ,登录全国公共资源交易平台(贵州省•省中心)(网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn ) 下载电子招标文件。
4.2 招标文件、图纸或技术资料每套售价0元,售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织工程踏勘现场,不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间为2024-01-09 09:30 ,投标人应在截止时间前通过 全国公共资源交易平台(贵州省•省中心)(网址:https://ggzy.guizhou.gov.cn ) (电子招标投标交易平台)递交电子投标文件。
5.3 本项目为电子招标远程不见面开标项目,投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件(.GZSTB/GZTYTB格式)上传到全国公共资源交易平台(贵州省)(网址:ggzy.guizhou.gov.cn ),投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的,视为未递交投标文件。投标截止时间后,贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。
5.4 逾期送达的投标文件,招标人将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台(贵州省)-贵州省公共资源交易公共服务平台、贵州省招标投标公共服务平台、贵州省公路局网站上发布。
7.其他
7.1 首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人,需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书,然后才能在网上进行报名;单位名称已变更的投标人,应先到贵州省公共资源交易中心办理完更名手续后才能在网上进行报名,以确保报名单位名称与现名称一致。
7.2 投标人应随时关注“贵州省公共资源交易云(全国公共资源交易平台(贵州省)·贵州省公共资源交易公共服务平台)”发出的补遗书等通知内容,如因投标人未及时上网查询,后果由投标人自己承担。
8.投诉举报的处理
8.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以向招标人提出异议或向监督部门投诉。投诉书(包括不接受招标人对异议答复的申诉书)应符合下列要求:
(1)投诉书应在公示之日起10日内书面径送至受理部门;
(2)投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系;
(3)投诉事项具体,并提供有效线索,可以查证;
(4)投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式;以法人名义投诉的,投诉书应经法定代表人或者授权代理人签字并加盖公章(原件),由代理人办理投诉事务的,应将授权委托书及其公证书连同投诉书一并提交(授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项);
(5)投诉相关材料来源合法;
(6)有具体的请求及主张。
8.2就以下事项提出投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起,应暂停投诉事项的招投标程序。
(1)对招标文件条款有异议的;
(2)对开标过程有异议的;
(3)对中标候选人公示中的以下内容有异议的:中标候选人排序、名称、投标报价,中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号,中标候选人在投标文件中填报的项目业绩,被否决投标的投标人名称、否决依据和原因,招标文件规定公示的其他内容。
对以上事项进行投诉的,应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉,贵州省公路局不予受理。
对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出,否则招标人不予受理;对招标人的答复不接受而向贵州省公路局投诉的,应当在投标截止时间2日前提出,否则监督部门不予受理。
对招标人的投诉举报,或投诉事项牵涉到招标人有违规违纪嫌疑,由监督部门负责核查处理。
招标人为贵州省贵阳公路管理局,异议受理电话:0851-85932566;
贵州省公路局受理投诉举报电话:0851-85992441。
9.联系方式
招 标 人:贵州省贵阳公路管理局
地 址:贵州省贵阳市南明区宝山南路6号
联 系 人:许先生
电 话:0851-85932566
招标代理:贵州黔通招标代理有限公司
地 址:贵阳市高新区长岭南路178号茅台国际商务中心A栋22楼
联 系 人:李华
电 话:0851-85833273
注:本公告未尽事宜详见招标文件。
附件:资格审查与评审办法
附录1 资格审查条件(资质最低要求)

资质等级要求

持有有效的营业执照或合法有效的事业单位法人证书,具有行政主管部门颁发的有效的公路工程乙级(含)以上监理资质。并在人员等方面具有相应的施工监理能力。
注:投标人提供的监理资质证书若为交通运输部审核、审批的,还应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn/)”中的公路工程施工监理资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

附录2 资格审查条件(业绩要求)

业绩要求

本项目对投标人的单位业绩不作为资格审查条件。

注:本项目对投标人单位业绩不作为资格审查条件,不提供业绩不作无效标处理。
附录3 资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

1.投标人须为最新公布的信用评价结果为C级(含)以上的单位(投标人信用评价等级认定原则详见招标公告)
2.投标人最近三年内在工程建设领域未发生过重大或特别重大安全责任事故;
3.投标人在贵州省建设市场未发生过重大违约问题。

附录4 资格审查条件(总监理工程师最低要求)

人员

最低数量要求

强制性要求

备注

总监理工程师

1

具有公路工程相关专业工程师(含)以上职称,持有交通运输部颁发的监理工程师证书或注册监理工程师证书(交通运输工程专业),5年(含)以上公路工程施工监理工作经验。

投标时须填报,且无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目监理工作开展时能够从该项目撤离)

注:
1.本次招标仅审查总监理工程师,不审查其它主要监理人员,投标人无需提供其他主要监理人员资料。在合同谈判时,中标人应提供合同附件要求的其他主要监理人员的资料进行审查。
2.总监理工程师公路工程监理工作年限由投标人自行出具满足资格审查要求的年限证明,或在“拟委任的总监理工程师资历表”中予以体现。
第三章 评标办法(综合评估法)
评标办法前附表

条款号/名称

评审因素与标准

1

评标办法

综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人:
(1)评标价低的投标人优先;
(2)以评标时采用的信用等级较高的优先;
(3)商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1
2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨;
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、监理服务期限、工程质量要求及安全目标以及总监理工程师姓名及监理工程师证书编号;
b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字,投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定;
(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时间和帐户等要求提供了投标保证金;
(4)投标人的法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签字;
(5)投标人的法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明;
(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外;
(7)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定;
(8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应;
(9)权利义务符合招标文件规定:
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
b.投标人未增加委托人的责任范围,或减少投标人义务;
c.投标人未提出不同的支付办法;
d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;
e. 投标人在投标活动中无欺诈行为;
f. 投标人未对合同条款有重要保留。
(10)招标文件要求需承诺的内容,按招标文件要求进行响应承诺;
(11)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

条款号/名称

评审因素与标准

第二个信封(报价文件)评审标准:
(1)投标文件按招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整;
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、投标价(包括大写金额、小写金额);
b.投标报价说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;
c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写或附相关资料。
(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定;
(3)投标报价未超过招标人公布的最高投标限价,且报价唯一;
(4)投标报价的大写金额、下浮比例能够确定具体数值;
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

2.1.2

资格审查标准

(1)投标人具备有效的事业单位法人证书(或营业执照、组织机构代码证)、基本账户开户许可证(或基本存款账户信息);
(2)投标人的资质等级符合招标文件的规定;
(3)投标人的信誉符合招标文件的规定;
(4)投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定;
(5)投标人的其他要求符合招标文件规定;
(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成
(总分100分)

投标文件评分分值构成:
一、技术建议书:35分
二、资信业绩:55分,其中:
主要管理人员:25分
单位业绩:25分
信誉:5分
三、投标报价得分:10分。

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算:
(1)评标价的确定:
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算:
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有通过第一信封初步评审的投标人且价格在招标控制价的80%与100%之间(含80%和100%)的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。
(3)评标基准价的确定:
将评标价平均值直接作为评标基准价。
注:在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/ 评标基准价
偏差率保留两位小数。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

35分

监理大纲(或监理方案)和措施

15分

一般得9-12分;较好得12-15分,缺项不得分。注:评标委员会成员对本项评分因素的评分低于9分的,应在评标报告中作出说明。

对本工程监理重点与难点分析

10分

一般得6-8分;较好得8-10分,缺项不得分。注:评标委员会成员对本项评分因素的评分低于6分的,应在评标报告中作出说明。

对本项目的建议

10分

一般得6-8分;较好得8-10分,缺项不得分。注:评标委员会成员对本项评分因素的评分低于6分的,应在评标报告中作出说明。

2.2.4(2)

主要人员

25分

总监理工程师任职资格及业绩

(1)满足资格审查(总监理工程师最低要求)得15分;
(2)每提供1个公路养护工程施工监理的总监理工程师或驻地监理工程师业绩加5分,最多加10分。
注:个人业绩按第二章“投标人须知”前附表3.5.4项提供资料。所提供的证明材料要能体现拟委任总监理工程师的姓名、担任岗位,否则,不予认可。

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例 :
(1)如果投标人的评标价
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