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（SA202401001)
建设工程施工合同
住 房 城 乡 建 设 部
制定
国 家 工 商 行 政 管 理 总 局
说 明
为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标 法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合 同（示范文本）》（GF-2013-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文 本）》（GF-2017-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范 文本》，现就有关问题说明如下：
一、《示范文本》的组成
《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。
（一）合同协议书
《示范文本》合同协议书共计 13 条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要 内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。
（二）通用合同条款
通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合 同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作 出的原则性约定。
通用合同条款共计 20 条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违 约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建 设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。
（三）专用合同条款
专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定 的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商 对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致；
2.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避 免直接修改通用合同条款；
3.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行 1
细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填 写“无”或划“/”。
二、《示范文本》的性质和适用范围
《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合 建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担 相应的法律责任及合同权利义务。
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目录
说 明 ..................................................... 1 目录 ..................................................... 1 第一部分 合同协议书 ........................................ 6 一、项目概况 ............................................ 9 二、项目承包范围 ......................................... 9 三、合同工期 ............................................ 9 四、质量标准 ............................................. 9 五、合同价款 ............................................ 9 六、组成合同的文件 ....................................... 9 七、承诺 ................................................ 9 八、合同约定 ........................................... 10 九、合同生效 ........................................... 10 十、合同份数 ........................................... 10 第二部分 通用合同条款 ......................................................................................................... 11 1. 一般约定 ............................................. 11 1.1 词语定义与解释 ...................................... 11 1.2 语言文字 ......................................................................................................................... 14 1.3 法律 ................................................................................................................................. 14 1.4 标准和规范 .................................................................................................................... 14 1.5 合同文件的优先顺序 .................................................................................................... 14 1.6 图纸和承包人文件 ......................................................................................................... 15 1.7 联络 ................................................................................................................................. 16 1.8 严禁贿赂 ......................................................................................................................... 16 1.9 化石、文物 ..................................................................................................................... 16 1.10 交通运输 ....................................................................................................................... 17 1
1.11 知识产权 ....................................................................................................................... 18 1.12 保密 ............................................................................................................................... 18 1.13 工程量清单错误的修正 ............................................................................................... 18 2. 发包人 ...................................................................................................................................... 19 2.1 许可或批准 .................................................................................................................... 19 2.2 发包人代表 .................................................................................................................... 19 2.3 发包人人员 .................................................................................................................... 19 2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供 .................................................................... 19 2.5 资金来源证明及支付担保 ............................................................................................ 20 2.6 支付合同价款 ................................................................................................................ 20 2.7 组织竣工验收 ................................................................................................................ 20 2.8 现场统一管理协议 ........................................................................................................ 20 3. 承包人 ...................................................................................................................................... 21 3.1 承包人的一般义务 ........................................................................................................ 21 3.2 项目经理 ........................................................................................................................ 21 3.3 承包人人员 .................................................................................................................... 22 3.4 承包人现场查勘 ............................................................................................................ 23 3.5 分包 ................................................................................................................................ 23 3.6 工程照管与成品、半成品保护 .................................................................................... 24 3.7 履约担保 ........................................................................................................................ 24 3.8 联合体 ............................................................................................................................ 25 4. 监理人 ...................................................................................................................................... 25 4.1 监理人的一般规定 ......................................................................................................... 25 4.2 监理人员 ......................................................................................................................... 25 4.3 监理人的指示 ................................................................................................................. 25 4.4 商定或确定 ............................................................................................................................ 26 5. 工程质量 .................................................................................................................................. 26 5.1 质量要求 ......................................................................................................................... 26 5.2 质量保证措施 ................................................................................................................. 26 5.3 隐蔽工程检查 ................................................................................................................ 27 5.4 不合格工程的处理 ......................................................................................................... 28 5.5 质量争议检测 ................................................................................................................ 28 6. 安全文明施工与环境保护 ...................................................................................................... 28 6.1 安全文明施工 ................................................................................................................. 28 6.2 职业健康 ........................................................................................................................ 31 6.3 环境保护 ........................................................................................................................ 32 7. 工期和进度 .............................................................................................................................. 32 7.1 施工组织设计 ................................................................................................................. 32 7.2 施工进度计划 ................................................................................................................ 32 7.3 开工 ................................................................................................................................ 33 7.4 测量放线 ......................................................................................................................... 33 7.5 工期延误 ........................................................................................................................ 34 7.6 不利物质条件 ................................................................................................................ 34 7.7 异常恶劣的气候条件 .................................................................................................... 35
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7.8 暂停施工 .............................................. 35
7.9 提前竣工 ......................................................................................................................... 36 8. 材料与设备 .............................................................................................................................. 37 8.1 发包人供应材料与工程设备 ......................................................................................... 37 8.2 承包人采购材料与工程设备 ......................................................................................... 37 8.3 材料与工程设备的接收与拒收 ..................................................................................... 37 8.4 材料与工程设备的保管与使用 ..................................................................................... 38 8.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 ............................................................................. 38 8.6 样品 ................................................................................................................................ 38 8.7 材料与工程设备的替代 ................................................................................................. 39 8.8 施工设备和临时设施 ..................................................................................................... 40 8.9 材料与设备专用要求 ..................................................................................................... 40 9. 试验与检验 .............................................................................................................................. 40 9.1 试验设备与试验人员 ..................................................................................................... 40 9.2 取样 ................................................................................................................................. 41 9.3 材料、工程设备和工程的试验和检验 ......................................................................... 41 9.4 现场工艺试验 ................................................................................................................. 41 10. 变更 ........................................................................................................................................ 42 10.1 变更的范围 ................................................................................................................... 42 10.2 变更权 ........................................................................................................................... 42 10.3 变更程序 ....................................................................................................................... 42 10.4 变更估价 ....................................................................................................................... 43 10.5 承包人的合理化建议 ................................................................................................... 43 10.6 变更引起的工期调整 ................................................................................................... 43 10.7 暂估价 ........................................................................................................................... 44 10.8 暂列金额 ....................................................................................................................... 45 10.9 计日工 ........................................................................................................................... 45 11. 价格调整 ................................................................................................................................ 46 11.1 市场价格波动引起的调整 ........................................................................................... 46 11.2 法律变化引起的调整 ................................................................................................... 48 12. 合同价格、计量与支付 ........................................................................................................ 48 12.1 合同价格形式 .............................................................................................................. 48 12.2 预付款 ........................................................................................................................... 49 12.3 计量 ............................................................................................................................... 49 12.4 工程进度款支付 ........................................................................................................... 50 12.5 支付账户 ....................................................................................................................... 53 13. 验收和工程试车 .................................................................................................................... 53 13.1 分部分项工程验收 ....................................................................................................... 53 13.2 竣工验收 ....................................................................................................................... 53 13.3 工程试车 ....................................................................................................................... 55 13.4 提前交付单位工程的验收 ........................................................................................... 56 13.5 施工期运行 .................................................................................................................. 56 13.6 竣工退场 ...................................................................................................................... 56
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14. 竣工结算 ................................................................................................................................ 57 14.1 竣工结算申请 .............................................................................................................. 57 14.2 竣工结算审核 .............................................................................................................. 57 14.3 甩项竣工协议 .............................................................................................................. 58 14.4 最终结清 ...................................................................................................................... 58 15. 缺陷责任与保修 .................................................................................................................... 59 15.1 工程保修的原则 .......................................................................................................... 59 15.2 缺陷责任期 .................................................................................................................. 59 15.3 质量保证金 .................................................................................................................. 59 15.4 保修 .............................................................................................................................. 61 16. 违约 ........................................................................................................................................ 62 16.1 发包人违约 .................................................................................................................. 62 16.2 承包人违约 .................................................................................................................. 63 16.3 第三人造成的违约 ...................................................................................................... 64 17. 不可抗力 ................................................................................................................................ 64 17.1 不可抗力的确认 .......................................................................................................... 64 17.2 不可抗力的通知 .......................................................................................................... 65 17.3 不可抗力后果的承担 .................................................................................................. 65 17.4 因不可抗力解除合同 .................................................................................................. 66 18. 保险 ........................................................................................................................................ 66 18.1 工程保险 ...................................................................................................................... 66 18.2 工伤保险 ...................................................................................................................... 66 18.3 其他保险 ....................................................................................................................... 66 18.4 持续保险 ....................................................................................................................... 67 18.5 保险凭证 ...................................................................................................................... 67 18.6 未按约定投保的补救 .................................................................................................. 67 18.7 通知义务 ...................................................................................................................... 67 19. 索赔 ........................................................................................................................................ 67 19.1 承包人的索赔 ............................................................................................................... 67 19.2 对承包人索赔的处理 .................................................................................................. 68 19.3 发包人的索赔 ............................................................................................................... 68 19.4 对发包人索赔的处理 .................................................................................................. 68 19.5 提出索赔的期限 .......................................................................................................... 69 20. 争议解决 ................................................................................................................................ 69 20.1 和解 ............................................................................................................................... 69 20.2 调解 ............................................................................................................................... 69 20.3 争议评审 ....................................................................................................................... 69 20.4 仲裁或诉讼 ................................................................................................................... 70 20.5 争议解决条款效力 ....................................................................................................... 70 第三部分 专用合同条款 ......................................................................................................... 71 1. 一般约定 .................................................................................................................................. 71 2. 发包人 ...................................................................................................................................... 74 3. 承包人 ...................................................................................................................................... 74 4. 监理人 ...................................................................................................................................... 76
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5. 工程质量 .................................................................................................................................. 77 6. 安全文明施工与环境保护 ...................................................................................................... 77 7. 工期和进度 .............................................................................................................................. 77 8. 材料与设备 .............................................................................................................................. 79 9. 试验与检验 .............................................................................................................................. 79 10. 变更 ........................................................................................................................................ 79 11. 价格调整 ................................................................................................................................ 80 12. 合同价格、计量与支付 ........................................................................................................ 81 13. 验收和工程试车 .................................................................................................................... 83 14. 竣工结算 ................................................................................................................................ 84 15. 缺陷责任期与保修 ................................................................................................................ 84 16. 违约 ........................................................................................................................................ 85 17. 不可抗力 ................................................................................................................................ 86 18. 保险 ........................................................................................................................................ 86 19.补充条款 ................................................................................................................................. 86 20. 争议解决 ................................................................................................................................ 87
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第一部分 合同协议书
施工组织设计和工期
1.1 进度计划
1.1.1 供应商应将工程的施工组织设计作为磋商响应文件的组成内容，若有不完
善之处，采购 人在审议磋商响应文件时可要求成交供应商修正，成交供应商应在
与采购人签订施工合 同前，将修正后的施工组织设计交采购人批准。
1.1.2 乙方必须按批准的进度计划组织施工，接受甲方代表或监理工程师对进度的
监督、检查。 工程实际进度与进度计划不符时，乙方应按甲方代表或监理工程师的要
求提出改进措施， 报甲方批准后实施。
1.2 工程工期
本工程按国家定额工期为 45 日历天。甲方要求施工工期为 45 日历天，合
同工期执行
下列第 （2） 条。
（1）国家定额工期
（2）甲方要求工期
（3）乙方承诺书中自报的工期
1.3 工期延误
如果由于以下原因造成竣工日期的延误，经甲方代表确认后，乙方有理由延期
完成工程
或部分工程，甲方应同乙方协商决定延长竣工时间的期限：
（1）额外的或附加的工程数量。
（2）由甲方原因造成的延误、障碍、停止。
（3）不可抗力。
（4）可能会出现的，不属乙方的过失或违约造成的。
非上述原因，乙方不能按合同工期完成，应承担违约责任，并向甲方支付赔偿费。赔 偿费赔偿费 52
支付办法按下列第 / 条。
（1）乙方在承诺书中自报的赔偿费和限额。
（2）按合同工期每推延 / 天赔偿合同价格的 / %。限额为合同价格的 / ％。甲方从乙方支付的履约保证金中扣除此项赔偿费。此赔偿费的支付并不能解除乙方完成工 程的责任或合同规定的其它责任。如果乙方在达到最高限额后仍不能完工，甲方可考虑终 止合同。
2．质量与安全
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2.1 工程质量
2.1.1 本工程的工程质量应符合国家工程质量验收标准合格及以上要求，乙方应 按现行的国家 施工验收规范和质量评定标准和设计图纸、施工说明书、设备说明 书等技术文件为依据 施工。
2.1.2 因乙方原因，如工程质量达不到约定条件的部分，一经发现，可要求乙方 返工，直到达到合同约定条件，并由乙方承担返工费用。返工后仍达不到约定条件，应继续返工到约 定条件或合格标准。乙方承诺的质量等级达不到约定条件应承担违 约责任，并按下列
/ 条支付赔偿金。
（1） 乙方承诺书中自报的赔偿金。
（2） 按合同总价格 / ；
（3） 按建筑面积每平方米 / 元。
2.1.3 因甲方原因达不到质量等级约定条件，由甲方承担返工的经济支出，工期相应 顺延。
2.2 工程安全
严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设 工程安全
生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律和法规的规定。
3. 合同价款与支付
3.1 合同价款的确定及调整
3.1.1 成交供应商的最终报价即为成交价，成交价即为合同价，任何一方不得擅 自改变，属允 许范围内的价格调整由甲、乙双方依法按有关规定在合同协议条款中 具体明确。
3.1.2 安全文明施工费、规费和税金须按我省现行费用定额规定的费率、计费基 数和计费程序 全额计算，不得作为竞争性费用。
3.2 付款方式：详见“合同条款前附表 ” 本合同供应商指定的收款账户：
户名： 江西双安建设工程有限公司
开户行：江西省九江银行股份有限公司振劳支行
账号： 7271 3010 0100 141044
4.材料设备供应
4.1 暂估价材料、设备
暂估价材料、设备的种类、规格、数量、单价详见《材料暂估价表》。 4.2 乙方采购材料、设备
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除暂估价材料外均需乙方自行采购，但质量应得到甲方确认。
5.保修
5.1 乙方应按《建设工程质量管理条例》国务院令第 279 号和《房屋建筑工程质量保修 办法》 建设部令第 80 号规定依法对本工程进行保修。
5.2 甲、乙双方在签订施工合同时必须按国家建设部、国家工商行政管理局推行的《房 屋建筑 工程质量保修书》示范文本签订保修书，保修期从工程竣工验收合格之日算起，装 修工程质保期为 1 年。
5.3 保修期限执行《建设工程质量管理条例》国务院令第 279 号。保修费用执行《建设 工程质 量保证金管理暂行办法》建设部建质<2005>7 号。按国家规定并在工程质量保修书中 具体明确。
6.技术规范
本工程执行国家相关的工程技术规范及标准和江西省相关地方标准。
（1）本工程采用的技术规范：国家现行有关技术，施工及验收规范和质量检验 标准及省
市建设行政主管部门强制性文件、标准、规范。
（2）对材料的质量和试验要求：材料应提供三证（出厂证、合格证、材料检验 报告、材
料试验应按国家有关规定进行见证取样及送检）。
（3）对施工工艺的特殊要求：按国家有关现行规范标准。
7.其他
（1）针对本项目中有特殊要求的专业，乙方应具备相关的施工资质，否则，乙方应与 甲方 商榷并经甲方同意后，委托具有相关专业资质的施工单位进行施工，由此所发生的一 切费用由乙方自行承担。
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发包人（全称） 九江市九江小学 （简称甲方）
承包人（全称） 江西双安建设工程有限公司 （简称乙方）
依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和 国建 筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方 就本项目 施工事项协商一致，订立本合同。
一、项目概况
项目名称： 九江小学八里湖校区消防设施设备项目
项目地点： 九江小学八里湖校区校园内（八里湖新区财富大道与思德路交汇处）
项目内容： 1、土建工程 2、安装工程
采购项目编号： JXJY-2023-C020
二、项目承包范围
承包范围： 1、土建工程 2、安装工程
项目负责人（建造师）：_黄子昂、360313199009200043、赣 236222308165
三、合同工期
开工日期： 2024 年 1 月 26 日
竣工日期： 2024 年 3 月 11 日
合同工期总日历天数 45 日历 天。
四、质量标准
工程质量标准： 合格
五、合同价款
金额（大写） ： 贰佰陆拾壹万肆仟伍佰肆拾捌元陆角捌分 元（人民币） ￥ ： 2614548.68 元
六、组成合同的文件组成本合同的文件包括：
1、本合同协议书
2、明确双方权利、义务的纪要、协议
3、磋商响应文件、竞争性磋商文件和成交通知书
4、施工图纸
5、标准、规范及有关技术文件、技术要求
6、工程量清单
双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
七、承诺
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承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质 量保修责 任。
八、合同约定
发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款 项。
九、合同生效
合同订立时间： 2024 年 01 月 09 日
合同订立地点： 九江市九江小学 。
本合同双方约定 签字盖章 后生效。
十、合同份数
本合同一式捌份，均具有同等法律效力，发包人执伍份，承包人执贰份，采购代理机构一份。
发包人： (公章) 承包人： (公章)
法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：
（签字）（签字）
组织机构代码：组织机构代码：91360403MA37UFTB8D 住所：住所：江西省九江市浔阳区滨江路 68 号 792 创意园 邮政编码：邮政编码： 332000
法定代表人：法定代表人：王金平
委托代理人：委托代理人：
电话：电话： 13879283299
传真：传真：
电子信箱：电子信箱：
开户银行：开户银行：江西省九江银行股份有限公司振劳支行 账号：账号： 7271 3010 0100 141044
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第二部分 通用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义与解释
合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义： 1.1.1 合同
1.1.1.1 合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的 文件包括合同协议书、中标通知书（如果有）、投标函及其附录（如果有）、专用合同条
款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书以及其
他合同文件。
1.1.1.2 合同协议书：是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为“合同协议 书”的书面文件。
1.1.1.3 中标通知书：是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件。
1.1.1.4 投标函：是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为“投标函”的 文件。
1.1.1.5 投标函附录：是指构成合同的附在投标函后的称为“投标函附录”的文件。
1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同的施工应当遵守的或指导施工的国家、行业 或地方的技术标准和要求，以及合同约定的技术标准和要求。
1.1.1.7 图纸：是指构成合同的图纸，包括由发包人按照合同约定提供或经发包人批 准的设计文件、施工图、鸟瞰图及模型等，以及在合同履行过程中形成的图纸文件。图纸
应当按照法律规定审查合格。
1.1.1.8 已标价工程量清单：是指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填写并 标明价格的工程量清单，包括说明和表格。
1.1.1.9 预算书：是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的工程 预算文件。
1.1.1.10 其他合同文件：是指经合同当事人约定的与工程施工有关的具有合同约束力 的文件或书面协议。合同当事人可以在专用合同条款中进行约定。
1.1.2 合同当事人及其他相关方
1.1.2.1 合同当事人：是指发包人和（或）承包人。
1.1.2.2 发包人：是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法
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继承人。
1.1.2.3 承包人：是指与发包人签订合同协议书的，具有相应工程施工承包资质的当 事人及取得该当事人资格的合法继承人。
1.1.2.4 监理人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托按照法律规定进行工 程监督管理的法人或其他组织。
1.1.2.5 设计人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托负责工程设计并具备 相应工程设计资质的法人或其他组织。
1.1.2.6 分包人：是指按照法律规定和合同约定，分包部分工程或工作，并与承包人 签订分包合同的具有相应资质的法人。
1.1.2.7 发包人代表：是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发 包人权利的人。
1.1.2.8 项目经理：是指由承包人任命并派驻施工现场，在承包人授权范围内负责合 同履行，且按照法律规定具有相应资格的项目负责人。
1.1.2.9 总监理工程师：是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人。
1.1.3 工程和设备
1.1.3.1 工程：是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和（或）临时工程。
1.1.3.2 永久工程：是指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。1.1.3.3 临时工程：是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包 括施工设备。
1.1.3.4 单位工程：是指在合同协议书中指明的，具备独立施工条件并能形成独立使 用功能的永久工程。
1.1.3.5 工程设备：是指构成永久工程的机电设备、金属结构设备、仪器及其他类似 的设备和装置。
1.1.3.6 施工设备：是指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，但不包括工程设备、临时工程和材料。
1.1.3.7 施工现场：是指用于工程施工的场所，以及在专用合同条款中指明作为施工 场所组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。
1.1.3.8 临时设施：是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。1.1.3.9 永久占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的土地。
1.1.3.10 临时占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时占用的土地。
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1.1.4 日期和期限
1.1.4.1 开工日期：包括计划开工日期和实际开工日期。计划开工日期是指合同协议 书约定的开工日期；实际开工日期是指监理人按照第 7.3.2 项〔开工通知〕约定发出的符
合法律规定的开工通知中载明的开工日期。
1.1.4.2 竣工日期：包括计划竣工日期和实际竣工日期。计划竣工日期是指合同协议 书约定的竣工日期；实际竣工日期按照第 13.2.3 项〔竣工日期〕的约定确定。
1.1.4.3 工期：是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限，包括按照合同
约定所作的期限变更。
1.1.4.4 缺陷责任期：是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，且发包人预留质
量保证金（已缴纳履约保证金的除外）的期限，自工程实际竣工日期起计算。
1.1.4.5 保修期：是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限，从工程竣工
验收合格之日起计算。
1.1.4.6 基准日期：招标发包的工程以投标截止日前 28 天的日期为基准日期，直接发 包的工程以合同签订日前 28 天的日期为基准日期。
1.1.4.7 天：除特别指明外，均指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算，期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时。
1.1.5 合同价格和费用
1.1.5.1 签约合同价：是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额，包括安全
文明施工费、暂估价及暂列金额等。
1.1.5.2 合同价格：是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工
作的金额，包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化。
1.1.5.3 费用：是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支，包括管理费
和应分摊的其他费用，但不包括利润。
1.1.5.4 暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂
时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。
1.1.5.5 暂列金额：是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格中的
一笔款项，用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采
购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索
赔、现场签证确认等的费用。
1.1.5.6 计日工：是指合同履行过程中，承包人完成发包人提出的零星工作或需要采
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用计日工计价的变更工作时，按合同中约定的单价计价的一种方式。
1.1.5.7 质量保证金：是指按照第 15.3 款〔质量保证金〕约定承包人用于保证其在缺 陷责任期内履行缺陷修补义务的担保。
1.1.5.8 总价项目：是指在现行国家、行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则，在已标价工程量清单或预算书中以总价或以费率形式计算的项目。
1.1.6 其他
1.1.6.1 书面形式：是指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的 形式。
1.2 语言文字
合同以中国的汉语简体文字编写、解释和说明。合同当事人在专用合同条款中约定使
用两种以上语言时，汉语为优先解释和说明合同的语言。
1.3 法律
合同所称法律是指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地
方性法规、自治条例、单行条例和地方政府规章等。
合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件。
1.4 标准和规范
1.4.1 适用于工程的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相应的 规范、规程等，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中约定。
1.4.2 发包人要求使用国外标准、规范的，发包人负责提供原文版本和中文译本，并在专用合同条款中约定提供标准规范的名称、份数和时间。
1.4.3 发包人对工程的技术标准、功能要求高于或严于现行国家、行业或地方标准 的，应当在专用合同条款中予以明确。除专用合同条款另有约定外，应视为承包人在签订
合同前已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度，签约合同价中已包含由此产生的
费用。
1.5 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同
文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书；
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（2）中标通知书（如果有）；
（3）投标函及其附录（如果有）；
（4）专用合同条款及其附件；
（5）通用合同条款；
（6）技术标准和要求；
（7）图纸；
（8）已标价工程量清单或预算书；
（9）其他合同文件。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一
类内容的文件，应以最新签署的为准。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根
据其性质确定优先解释顺序。
1.6 图纸和承包人文件
1.6.1 图纸的提供和交底
发包人应按照专用合同条款约定的期限、数量和内容向承包人免费提供图纸，并组织
承包人、监理人和设计人进行图纸会审和设计交底。发包人至迟不得晚于第 7.3.2 项〔开 工通知〕载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸。
因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和（或）工期延误的，按照第
7.5.1 项〔因发包人原因导致工期延误〕约定办理。
1.6.2 图纸的错误
承包人在收到发包人提供的图纸后，发现图纸存在差错、遗漏或缺陷的，应及时通知
监理人。监理人接到该通知后，应附具相关意见并立即报送发包人，发包人应在收到监理
人报送的通知后的合理时间内作出决定。合理时间是指发包人在收到监理人的报送通知
后，尽其努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间。
1.6.3 图纸的修改和补充
图纸需要修改和补充的，应经图纸原设计人及审批部门同意，并由监理人在工程或工
程相应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提交给承包人，承包人应按修改或补充后的
图纸施工。
1.6.4 承包人文件
承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与工程施工有关的文件，并按
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照专用合同条款约定的期限、数量和形式提交监理人，并由监理人报送发包人。
除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人文件后 7 天内审查完毕，监理人 对承包人文件有异议的，承包人应予以修改，并重新报送监理人。监理人的审查并不减轻 或免除承包人根据合同约定应当承担的责任。
1.6.5 图纸和承包人文件的保管
除专用合同条款另有约定外，承包人应在施工现场另外保存一套完整的图纸和承包人 文件，供发包人、监理人及有关人员进行工程检查时使用。
1.7 联络
1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意 见、确定和决定等，均应采用书面形式，并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点。
1.7.2 发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人和送达地点。任何 一方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的，应提前3天以书面形式通知对方。
1.7.3 发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信 函。拒不签收的，由此增加的费用和（或）延误的工期由拒绝接收一方承担。
1.8 严禁贿赂
合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取非法利益或损害对方权益。因一方合 同当事人的贿赂造成对方损失的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。
承包人不得与监理人或发包人聘请的第三方串通损害发包人利益。未经发包人书面同 意，承包人不得为监理人提供合同约定以外的通讯设备、交通工具及其他任何形式的利益，不得向监理人支付报酬。
1.9 化石、文物
在施工现场发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取合理有效的保护措施，防止 任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告有关政府行政管理部门，同时通知监理人。
发包人、监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施，由此 增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。
承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并 承担相应的法律责任。
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1.10 交通运输
1.10.1 出入现场的权利
除专用合同条款另有约定外，发包人应根据施工需要，负责取得出入施工现场所需的 批准手续和全部权利，以及取得因施工所需修建道路、桥梁以及其他基础设施的权利，并 承担相关手续费用和建设费用。承包人应协助发包人办理修建场内外道路、桥梁以及其他 基础设施的手续。
承包人应在订立合同前查勘施工现场，并根据工程规模及技术参数合理预见工程施工 所需的进出施工现场的方式、手段、路径等。因承包人未合理预见所增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
1.10.2 场外交通
发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件，承包人应遵守有关交通法规，严 格按照道路和桥梁的限制荷载行驶，执行有关道路限速、限行、禁止超载的规定，并配合 交通管理部门的监督和检查。场外交通设施无法满足工程施工需要的，由发包人负责完善 并承担相关费用。
1.10.3 场内交通
发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件，并应按照专用合同条款的约定向 承包人免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施。因承包人原因造成上述道路或 交通设施损坏的，承包人负责修复并承担由此增加的费用。
除发包人按照合同约定提供的场内道路和交通设施外，承包人负责修建、维修、养护 和管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施。发包人和监理人可以为实现合同目的使 用承包人修建的场内临时道路和交通设施。
场外交通和场内交通的边界由合同当事人在专用合同条款中约定。
1.10.4 超大件和超重件的运输
由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手 续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有 关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。
1.10.5 道路和桥梁的损坏责任
因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全 部费用和可能引起的赔偿。
1.10.6 水路和航空运输
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本款前述各项的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵 义包括船舶和飞机等。
1.11 知识产权
1.11.1 除专用合同条款另有约定外，发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程 自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人要求的或其他类似性质的文件的著作权 属于发包人，承包人可以为实现合同目的而复制、使用此类文件，但不能用于与合同无关 的其他事项。未经发包人书面同意，承包人不得为了合同以外的目的而复制、使用上述文 件或将之提供给任何第三方。
1.11.2 除专用合同条款另有约定外，承包人为实施工程所编制的文件，除署名权以外 的著作权属于发包人，承包人可因实施工程的运行、调试、维修、改造等目的而复制、使 用此类文件，但不能用于与合同无关的其他事项。未经发包人书面同意，承包人不得为了 合同以外的目的而复制、使用上述文件或将之提供给任何第三方。
1.11.3 合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权。承包人在 使用材料、施工设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯他人的专利权或其他知识产权 所引起的责任，由承包人承担；因发包人提供的材料、施工设备、工程设备或施工工艺导 致侵权的，由发包人承担责任。
1.11.4 除专用合同条款另有约定外，承包人在合同签订前和签订时已确定采用的专 利、专有技术、技术秘密的使用费已包含在签约合同价中。
1.12 保密
除法律规定或合同另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将发包人提供的图纸、文件以及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方。
除法律规定或合同另有约定外，未经承包人同意，发包人不得将承包人提供的技术秘 密及声明需要保密的资料信息等商